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La Ley Orgánica de Comunicación del Ecuador aprobada en junio de 2013, distribuye equitativamente el mercado en 33% para medios públicos, 33% para medios privados y 34% para medios comunitarios. 

Esta ley hace parte de una tendencia latinoamericana que empezó en Argentina y que tarde o temprano se expandirá por todos los países de la región e inclusive del mundo. Colombia no estará ajena a ese cambio e inevitablemente tendrá que afrontar el debate para expedir una legislación más adecuada a los nuevos tiempos y ajustada a la democracia participativa que tanto reclaman los ciudadanos.

Con dicha ley, se acabaría el negocio del duopolio privado que ha dominado por décadas el espectro radioeléctrico colombiano y se garantizaría el derecho a expresar y difundir el pensamiento y las opiniones, el de informar y recibir información veraz e imparcial y el de fundar medios masivos de comunicación tal como lo consagra la Constitución de Colombia en su artículo 20. Igualmente, se garantizaría la no censura y la responsabilidad social así como el derecho a la rectificación en condiciones de equidad y de justicia.

En Colombia el mercado de los medios está dominado por dos grandes grupos económicos que a su vez son propietarios de los dos únicos canales privados de televisión con cobertura nacional y de la mayoría de las emisoras radiales del país. Además, por distintos motivos que no son claros, no ha salido al aire el tan esperado tercer canal a lo que también habría que añadir que los dos diarios con mayor circulación del país pertenecen a poderosos empresarios así como la mayoría de las revistas de opinión.

Por lo anterior, es difícil creer que en Colombia exista libertad de expresión pues los medios de comunicación representan en un alto porcentaje los intereses de un duopolio privado y no los de un país tan diverso. Es urgente que se debata tanto en el Congreso de la República como en todos los sectores del país, esta necesaria ley con el fin de aprobarla para democratizar los medios y ejercer por primera vez un derecho tan fundamental para todos los colombianos.

Algunas personas aún no entienden el peligro que representa para la democracia el que los medios estén concentrados en tan pocas manos independientemente del sector al que pertenezcan. Más que el cuarto poder, los medios de comunicación tienen la potestad de entrar en la mente de las personas e influir en su comportamiento donde se afectan tendencias que van desde los productos que adquieren hasta su opinión política y económica. Es tan grande su influencia que una marca paga millones por un comercial de pocos segundos según la franja horaria en que paute porque a su vez, genera mucho más dinero en ventas.

Esto lo saben quienes están detrás de los medios y por eso hacen cualquier cosa con tal de tenerlos en su poder. El problema es que todo tiende a ir mucho más allá del ámbito comercial e implica directamente el tema político, económico y muchas veces se pone en grave riesgo la seguridad nacional. Como consecuencia, algunos personajes han sacado provecho de su amistad con los propietarios de los medios para manipular a su antojo a la opinión pública, cometiendo de ese modo un claro abuso en la utilización del espectro radioeléctrico colombiano. 

Debemos tener claro que la libertad de expresión no consiste en que un medio o periodista diga de forma irresponsable lo que se le antoje sino en que cada ciudadano pueda expresar libremente su pensamiento ante el mundo y ese derecho no se está ejecutando al 100% en Colombia. Al respecto, el Expresidente del Ecuador afirmó que:“desde que se inventó la imprenta, la libertad de prensa es la voluntad del dueño de la imprenta“. Realidad o no según sea el caso particular de cada país, lo cierto es que la ciudadanía necesita más espacios de opinión en los medios y más que eso, empoderarse de los mismos.

Un argumento muy utilizado para definir la libertad de expresión es la analogía entre el libre mercado y el mercado de las ideas, esta consiste en ponerlas a competir en una supuesta igualdad de condiciones para que sean las personas quienes seleccionen las que más les convenga. Sin embargo, cuando unas ideas tienen mayor difusión que otras, no hay ninguna igualdad y se termina imponiendo la que más se publique así falte a la verdad. Por consiguiente, debemos procurar que la libertad de expresión no sea un privilegio para quien tenga dinero sino un derecho de todos los ciudadanos. 

Es allí donde entra la importancia de esta trascendental ley de medios en la cual el mercado se divide de forma equitativa entre todos los sectores de la sociedad y de esa manera, se asegura la igualdad y la libertad de expresión como derecho fundamental de todos los colombianos. Un mercado equilibrado donde el sector privado tenga el 33%, el público otro 33% y los medios comunitarios el 34% restante; garantiza la democracia y por tanto empezaría a propiciar la libertad de expresión que la ciudadanía tanto reclama.

Por efecto, aunque el sector privado podría seguir funcionando normalmente con sus actuales medios, tendría que competir con un tercer canal y hasta 9, 10 o 100… lo mismo ocurriría con los diarios y las revistas. En cuanto a las emisoras, necesariamente tendrían que ser redistribuidas equitativamente pues en su mayoría, las frecuencias están bajo el control del duopolio dominante. Por su parte, el sector público tendría la oportunidad de cumplir eficazmente su función social creando nuevos medios nacionales, regionales y municipales. Algo muy necesario para el desarrollo del país.

Dentro del 34% que le correspondería a los medios comunitarios están entre otras: las comunidades indígenas, las comunidades afrocolombianas, las comunidades religiosas, las comunidades LGBT, las universidades, las organizaciones no gubernamentales, las veredas, los corregimientos y todos los demás sectores de la sociedad que hasta el momento no han tenido voz y por tanto han sido invisibilizados ante el mundo debido a la actual distribución del mercado.

Respecto al sector TIC, es clave el trabajo que ha realizado el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Sin embargo, el sólo hecho de ofrecer un computador y acceso a internet no garantiza el desarrollo, ni el empleo ni la riqueza ni tampoco la libertad de expresión. Para eso también se requiere que las distintas comunidades y sectores del país tengan acceso a medios escritos, radio y televisión. Un acceso que no los limite a ser simples espectadores o consumidores sino que les permita interactuar con el resto del mundo.

Tampoco se trata de satanizar a todos los medios privados colombianos ya que en el pasado tuvieron un papel fundamental y aún lo siguen teniendo. Sin embargo, es sensato comprender que conformar duopolios privados y acaparar todo el mercado pensando más en el beneficio corporativo que en su verdadera función social, es totalmente inaceptable.

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Profesional en Mercadeo & Publicidad. Magíster en Marketing Digital. Bogotá D.C. / Colombia / LATAM

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