Tanto Buenahora como Agudelo no representaron los intereses de la migración colombiana. Fueron elegidos con los votos de los colombianos en el exterior, pero como lo deja ver Congreso Visible, el 90% de sus respectivas prioridades legislativas representaron otros intereses, en concreto los intereses de las agendas nacionales y probablemente algunos intereses propios.

A fecha actual los colombianos en el exterior, tenemos dos representantes: Jaime Buenahora del Partido de la U, y Ana Paola Agudelo, del Partido Mira. De estos dos parlamentarios, el primero no vuelve a aspirar al Congreso, mientras que la candidata de la Iglesia de Dios Ministerial de Jesucristo Internacional, busca su reelección como congresista.

Buenahora estando en la Comisión Primera, pudo liderar las reformas políticas más importantes para la comunidad colombiana en el exterior, pero no lo hizo; y Agudelo, prefirió que los intereses suyos y los de su partido religioso, convirtieran la curul de los colombianos en el exterior en el trampolín ideal para saltar al Senado. Ellos ganando y la migración colombiana perdiendo.

Desde el 2002, los colombianos en el exterior tienen la posibilidad de escoger a un candidato que los represente en el Congreso de la República de Colombia. Para las elecciones de 2014, por primera vez se abrió la posibilidad de aumentar a dos, el número de representantes, pero con la reforma política de 2015, el gobierno colombiano volvió a reducir a una curul dicha circunscripción internacional. Un paso para adelante y un paso para atrás.

En cuatro años de trabajo legislativo para la migración colombiana (2014-2018), Buenahora radicó solo dos propuestas para los colombianos en el exterior: un proyecto de ley para la creación del consejo de residentes en el exterior y una reforma a la ley de víctimas para favorecer a las que se encuentran en el exterior; estas dos propuestas también fueron trabajadas con Agudelo. La representante también presentó un proyecto de ley sobre mecanismos de participación para los colombianos en el exterior, incentivos para el retorno de estudiantes y profesionales, atención a las mujeres víctimas de la violencia en el exterior y la reforma a la política migratoria colombiana.

Congreso Visible es la base de datos más completa de la actividad del aparato legislativo colombiano; registra los proyectos de ley presentados, las ponencias y las citaciones a debates de control político que hacen nuestros congresistas. Encontramos que entre el 2014 y 2018, los dos representantes a la Cámara por los colombianos en el exterior, tuvieron un desempeño insuficiente con relación al número de proyectos de ley presentados para representar los intereses de la migración colombiana.

De veinticuatro proyectos de ley o de reforma radicados por Buenahora, tan solo dos estaban relacionados con los intereses de los colombianos en el exterior. Es decir que solo el 8% de su agenda legislativa representó los intereses de la comunidad que lo eligió. El 92% restante de su labor se fundamentó en temas nacionales de reforma constitucional, reforma política, educación, justicia, transporte, medio ambiente y seguridad social. No defendió la segunda curul para los colombianos en el exterior.

De ochenta y un proyectos de ley o de reforma presentados por Agudelo, ocho estuvieron directamente relacionados con la migración colombiana. Prácticamente cuadruplicó en propuestas legislativas a Buenahora, pero tan solo el 10% de su agenda legislativa representó los intereses de los colombianos en el exterior. Al igual que Buenahora, su agenda se destacó por los temas nacionales. El mayor número de propuestas las hizo para temas de medio ambiente, servicio militar y asuntos laborales. Los temas migratorios se hundieron en un mar de propuestas pare exhibir en su campaña al Senado. [También puede leer ¡No nos representan! (Parte 1)]

 

Proyectos de Ley o de reforma presentados por los Representantes a la Cámara por los Colombianos en el Exterior 2014-208 | En rojo aquellos proyectos directamente relacionados con la comunidad que los eligió.

Representante Fecha Tema Sector
Jaime Buenahora 20-07 2014 Sistemas Fluviales protegidos Medio ambiente
Jaime Buenahora 20-07 2014 Educación y formación profesional Educación
Jaime Buenahora 20-07 2014 Sistema Nacional de Deporte Deporte
Jaime Buenahora 28-08 2014 Tipología del daño Reforma constitucional
Jaime Buenahora 01-09 2014 Magistrados de descongestión de la Corte Suprema de Justicia Justicia
Jaime Buenahora 01-10 2014 Justicia penal militar Reforma constitucional
Jaime Buenahora 01-10 2014 Justicia penal militar Justicia
Jaime Buenahora 29-07 2015 Acción de Tutela Reforma constitucional
Jaime Buenahora 05-08 2015 Acción de Repetición Reforma constitucional
Jaime Buenahora 15-09 2015 Segunda vuelta para Alcaldes y Gobernadores Reforma política
Jaime Buenahora 07-10 2015 Código de ética y disciplinario del congresista Reforma política
Jaime Buenahora 24-02 2016 Circunscripción electoral especial de Senado. Senado Regional Reforma política
Jaime Buenahora 20-07 2016 Modernización del transporte Transporte
Jaime Buenahora 21-07 2016 Ley Nacional de Fomento a la Lectura Educación
Jaime Buenahora 21-07 2016 Ley de dislexia y dificultades de aprendizaje Educación
Jaime Buenahora 21-07 2016 Foodtrucks en Colombia Empleo
Jaime Buenahora 26-07 2016 Voto militares Reforma constitucional
Jaime Buenahora 02-08 2016 Grupos significativos de ciudadanos Reforma política
Jaime Buenahora 24-08 2016 Consejos de residentes en el exterior Migración
Jaime Buenahora 06-09 2016 Víctimas en el exterior Migración
Jaime Buenahora 23-03 2017 Cadena perpetua Reforma constitucional
Jaime Buenahora 29-08 2017 Seguridad social rural Seguridad social
Jaime Buenahora 20-09 2017 Energía renovable Medio ambiente
Jaime Buenahora 18-10 2017 Desarrollo de la apicultura Agricultura
Ana Paola Agudelo 20-07 2014 Igualdad oportunidades para comunidades afrocolombianas Minorías
Ana Paola Agudelo 20-07 2014 Cargo fijo servicios públicos Servicios públicos
Ana Paola Agudelo 20-07 2014 Contra la intolerancia Derechos
Ana Paola Agudelo 20-07 2014 Servicio militar voluntario y remunerado Situación militar
Ana Paola Agudelo 20-07 2014 Protección agua subterráneas Medio ambiente
Ana Paola Agudelo 20-07 2014 Dereecho al agua Medio ambiente
Ana Paola Agudelo 20-07 2014 Sistemas integrados de transporte Transporte
Ana Paola Agudelo 20-07 2014 Agua potable Medio ambiente
Ana Paola Agudelo 20-07 2014 Libreta militar Situación militar
Ana Paola Agudelo 20-07 2014 Bienestar del campesinado Campo
Ana Paola Agudelo 20-07 2014 Aumento penalización ataques con ácido Seguridad ciudadana
Ana Paola Agudelo 22-07 2014 Eliminar beneficios a conductores ebrios Seguridad ciudadana
Ana Paola Agudelo 22-07 2014 Canasta vital en los servicios públicos dominiciliarios Servicios públicos
Ana Paola Agudelo 22-07 2014 Medidas de mitigación y adaptación al cambio climático Medio ambiente
Ana Paola Agudelo 22-07 2014 Protección adulto mayor Adulto mayor
Ana Paola Agudelo 24-07 2014 Cédula militar Situación militar
Ana Paola Agudelo 24-07 2014 Prácticas profesionales en el sector público Asuntos laborales
Ana Paola Agudelo 24-07 2014 Manejo de costas Territorio
Ana Paola Agudelo 25-07 2014 Atención a vícitmas Vícitimas del conflico
Ana Paola Agudelo 25-07 2014 Prevención en salud Salud
Ana Paola Agudelo 28-07 2014 Prevención de contaminación electromagnética Salud
Ana Paola Agudelo 28-07 2014 Política nacional de construcción sostenible Medio ambiente
Ana Paola Agudelo 28-07 2014 Bicicletas escolares Infancia
Ana Paola Agudelo 28-07 2014 Protección páramos Medio ambiente
Ana Paola Agudelo 29-07 2014 Corrupción electoral Transparencia
Ana Paola Agudelo 29-07 2014 Reforma electoral Reforma electoral
Ana Paola Agudelo 31-07 2014 Control social ciudadano al SGSS Participación ciudadana
Ana Paola Agudelo 31-07 2014 Prohíbe práctica de prueba de embarazo Derechos
Ana Paola Agudelo 05-08 2014 Conformación municipios Territorio
Ana Paola Agudelo 06-08 2014 Consejo nacionale electoral Reforma constitucional
Ana Paola Agudelo 06-08 2014 Quemaduras con ácido Seguridad ciudadana
Ana Paola Agudelo 19-08 2014 Participación de colombianos en el exterior Migración
Ana Paola Agudelo 24-09 2014 Equilibrio de poderes Reforma constitucional
Ana Paola Agudelo 14-04 2015 Honores a Enrique Santos Castillo Reconocimientos
Ana Paola Agudelo 21-07 2015 Salud pensionados Salud
Ana Paola Agudelo 23-07 2015 Prohíbe la prueba de embarazo como requisito laboral Derechos
Ana Paola Agudelo 29-07 2015 Objeto social de la Agencia Social Inmobiliaria Urbanismo
Ana Paola Agudelo 29-07 2015 Estatuto de ciudadanía juvenil Juventud
Ana Paola Agudelo 20-08 2015 Subsistencia mensual durante el trámite de pensión Pensiones
Ana Paola Agudelo 20-08 2015 Protección laboral de cuidadores Asuntos laborales
Ana Paola Agudelo 09-09 2015 Protección de los ecosistemas de páramos Medio ambiente
Ana Paola Agudelo 01-04 2015 Cargo por confiabilidad Asuntos energéticos
Ana Paola Agudelo 13-04 2015 Igualdad oportunidades para comunidades afrocolombianas Minorías
Ana Paola Agudelo 13-04 2015 Impuesto de vehículos automotores Impuestos
Ana Paola Agudelo 27-04 2016 Sistema de búsqueda de menores desaparecidos Niñez
Ana Paola Agudelo 02-08 2016 Garantías a las minorías políticas Minorías
Ana Paola Agudelo 02-08 2016 Bolsas plásticas Medio ambiente
Ana Paola Agudelo 02-08 2016 Régimen electoral Reforma electoral
Ana Paola Agudelo 03-08 2016 Beneficiarios de la pensión de sobrevivientes Pensiones
Ana Paola Agudelo 10-08 2016 Renovación urbana del CAN Infraestructura
Ana Paola Agudelo 10-08 2016 Bosques urbanos Medio ambiente
Ana Paola Agudelo 10-08 2016 Sistema de búsqueda de menores desaparecidos Niñez
Ana Paola Agudelo 10-08 2016 Retorno expatriados Migración
Ana Paola Agudelo 10-08 2016 Deportes de aventura Deporte
Ana Paola Agudelo 10-08 2016 Fuero de maternidad Asuntos laborales
Ana Paola Agudelo 10-08 2016 Apoyo educativo a vícitmas Vícitimas del conflico
Ana Paola Agudelo 10-08 2016 Prohíbe la prueba de embarazo como requisito laboral Asuntos laborales
Ana Paola Agudelo 23-08 2016 Edad mínima (18 años) para tener un cargo público Reforma constitucional
Ana Paola Agudelo 24-08 2016 Conservación ecosistemas de páramos Medio ambiente
Ana Paola Agudelo 24-08 2016 Consejos de residentes en el exterior Migración
Ana Paola Agudelo 30-08 2016 Regulación programas estatales Pobreza
Ana Paola Agudelo 01-09 2016 Impuesto de vehículos automotores Impuestos
Ana Paola Agudelo 06-09 2016 Víctimas en el exterior Migración
Ana Paola Agudelo 22-11 2016 Medidas de protección en violencia intrafamiliar Violencia intrafamiliar
Ana Paola Agudelo 27-02 2017 Inhabilidades a condenados por delitos contra menores Niñez
Ana Paola Agudelo 08-03 2017 Protocolo de atención a mujeres víctimas en el exterior Migración
Ana Paola Agudelo 05-04 2017 Mujeres vícitimas del conflicto armado Vícitimas del conflico
Ana Paola Agudelo 03-05 2017 Situación militar para mayores de 24 años Situación militar
Ana Paola Agudelo 30-05 2017 Ley contra crímenes cibernéticos Delitos cibernéticos
Ana Paola Agudelo 15-07 2017 Víctimas en el exterior Migración
Ana Paola Agudelo 15-07 2017 Protocolo de atención a mujeres víctimas en el exterior Migración
Ana Paola Agudelo 16-08 2017 Vendedores informales Asuntos laborales
Ana Paola Agudelo 17-08 2017 Mitigación cambio climático Medio ambiente
Ana Paola Agudelo 13-09 2017 Salud mental Salud
Ana Paola Agudelo 13-09 2017 Promover manifestación artística de las minorías étnicas Arte
Ana Paola Agudelo 13-09 2017 Pensión familiar Pensiones
Ana Paola Agudelo 13-09 2017 Parques incluyentes para personas con discapacidad Discapacidad
Ana Paola Agudelo 19-09 2017 Comité paralímpico colombiano Deporte
Ana Paola Agudelo 19-09 2017 Política migratoria Migración
Ana Paola Agudelo 19-09 2017 Vocales de control de servicios públicos Participación ciudadana
Ana Paola Agudelo 19-09 2017 Kit neonatal Niñez
Ana Paola Agudelo 26-10 2017 Dignatarios de las juntas de acción comunal Participación ciudadana

Fuente: Elaboración propia con base en información de Congreso Visible. congresovisible.org.

 

Elecciones para los colombianos en el exterior 2018-2022

En el exterior, las elecciones al Congreso serán del 5 al 11 de marzo de 2018, se podrá votar en los consulados y puestos de votación habilitados para dicho fin, siempre y cuando se tenga la cédula inscrita. Los colombianos en el exterior suman más de cinco millones de habitantes y algo más setecientos mil ciudadanos están inscritos en el censo electoral, los cuales podrán elegir entre las siguientes candidaturas:

De Cambio Radical: Maribel Espinal Moreno y Roberto Villabón Delgado; de Centro Democrático: Juan Vélez Triana y Álvaro Sánchez; de Opción Ciudadana: Germán Cárdenas López, Luis Contreras Bello y Omar Sánchez Osuna; del Partido ASI: Leonardo Meza, Yeison Grisales García y Juan López Roa; del Partido Conservador: Gloria Castillo Tabares y Jesús Bravo Castro; del Partido Liberal: María Pinzón Valbuena, David Armenta Rincón y Cristhian Mancera Mejía; del Partido Mira: Jorge Muñoz Zapata, Diana Bahamón Morales y Diego Riaño León; del Partido de la U: José Triana Hernández, Jaime López Gámez y Diana Valencia Aguirre; del Partido Verde: Manuel Alarcón Norato, Juan Tanus Tuirán y Nicolás Balcero Pineda y del Polo Democrático: Jesús Gamarra Luna y Freddy Castiblanco.

 

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